低排放报告-执行摘要
新西兰生产力委员会(2018). 低排放经济：最终报告。可从https://www.productivity.govt.nz/sites/default/files/Productivity%20Commission_Low-emissions%20economy_Final%20Report_FINAL.pdf
发布日期：2018年9月4日
生产力委员会已经完成了向低排放经济过渡的调查，并提交了其报告最终报告给政府。
简短的
政府要求委员会确定新西兰如何通过向低排放经济过渡减少国内温室气体排放的备选方案，同时继续增长收入和福祉。调查调查了挑战的,并确定了减少新西兰排放的机会，以实现2050年净零排放的目标。
过程
委员会与对气候变化和缓解政策有关的大型和多样化的团体。它完成了120多个订婚会议，（包括海外），34个会议/活动，并收到403份提交。建模工作也是由对低排放经济的不同转型途径的生动经济学，概念咨询和摩托经济和公共政策研究，检查各自的影响和结果。
结果
生产力促进委员会的最后报告向政府提出173项调查结果及78项建议。
一般的发现
该委员会发现，如果新西兰要实现其排放，就需要在关键政策改革方面及早采取行动‑减少的目标。在整个经济需要进行的众多变化中(有些是破坏性的，有些则不那么明显)，新西兰要实现其低排放目标必须发生三个特殊的转变:
这些必要的改变不太可能以所需的规模和速度发生，除非政府将行动优先考虑以下方面:
生物量主要在第14章中的能源特征，其致力于减少热量和工业过程中排放的选择和机会。
第14章概述
工业排放量（热量和工业流程）占新西兰巨大GHG的15％。排放价格上涨将使减排减少工业热厂投资的核心。对于许多热用户，潜在的通过措施实质性地减少排放，以降低与过程相关的能量要求，例如能量和工艺效率改进。更实质性的排放减少将需要转换为较低排放燃料源。电力和生物量似乎是两种选择，虽然低排放燃料的技术和商业可行性在逐方变化，但根据地理位置等因素和所需的热量的性质，但逐渐变化。政府应通过其采购指南提供领导地位，以限制公共拥有建筑物的低温热量的任何新化石燃料供电工厂的安装。能源效率和养护局(能源效率和养护局)的任务也应扩大，以侧重于降低温室气体排放和推广低排放材料。作为这项工作的一部分，EECA应该继续努力，解决任何妨碍使用低排放燃料供热的信息和协调障碍。
与木材能源工业有关的发现
F14.1.
对于许多工业热用户来说，有机会通过减少需求的措施，如能源和过程效率的提高，实质性地减少排放。以目前的排放价格计算，其中一些减排方案在经济上是可行的。
F14.2.
大量减排在短期内将对高温热用户构成挑战。通过减少需求、提高效率和减少温室气体排放等措施，可能实现规模较小但实质性的减排与低排放燃料共燃。
F14.3.
减少煤炭的使用尤为重要，因为煤炭的排放强度大约是天然气的两倍。然而，为了达到新西兰的排放目标，两种燃料的使用将需要大幅减少。
F14.4
如果使用性能系数（CoP）远高于1的技术，电气化可以是当前价格下工艺热的成本效益缓解方案。当使用CoP为1的技术应用时，电是当前工艺热的相对高成本燃料。
F14.5
可持续的源性生物量是一种低碳燃料源，广泛用于在新西兰产生工艺热量。担心可靠性供应，更高（在大多数情况下）每单位成本热，不兼容基础设施的沉没成本是进一步吸收的主要障碍。
F14.6
不断上涨的排放价格将是推动工业加热过程减排投资的核心。
F14.7
通过更强大而更好的资源创新系统可以促进对过程热处理区域的缓解机会的了解，这使得资金可用于研究最佳应用和已知技术的整合。
F14.8
除非有技术突破，否则大幅减少钢铁、水泥和铝生产排放的机会仍然有限。
与木材能源工业有关的建议
R14.1.
应更改能源效率和保护权的法定职能，以鼓励，促进和支持利用低排放能源和材料。应保留与能源效率和节约有关的职能。
R14.2.
MBIE和EECA应审查与工业排放减少有关的目标，以确定是否超过已经预测的减少将更有乐于促使排放减少。
R14.3.
EECA和MBIE应审查与有关燃油切换，共同射击，需求减少和工艺热量的效率改进有关的现有举措，以尽量减少任何与信息相关的阻碍缓解机会。
R14.4
欧洲经委会和MBIE应考虑更广泛地推出政策倡议，以支持生物量的供应和使用。
R14.5.
政府应通过限制未来在政府大楼内安装任何以化石燃料为动力的供暖系统，带头逐步淘汰使用煤炭和其他化石燃料取暖。
R14.6.
应该制定新的立法来规范碳捕获和存储活动(CCS)。监管应解决的问题包括CCS的长期监管监督，包括业务关闭后的监管，以及许可证的程序和评估标准。
R14.7.
一旦新的CCS立法就位，新西兰排放交易计划应进行修订，使CCS成为一种被认可的移除活动，无论捕获和存储的排放源是什么。
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